建设移动基站要充分尊重公众知情权

建设移动基站要充分尊重公众知情权

本报见习记者  易立权

昨（5）日,《有辐射？移动基站不能安在我家房顶上》在本报刊出后，引起较大的社会反响。记者了解到，位于铁欣路该小区的移动基站虽已拆除，但居民们担心的移动基站辐射影响身体健康的问题还是让人困惑。昨日，记者前往中国联通南充分公司采访。
移动运营商的苦恼
　　铁欣路拆除的移动基站属于联通南充分公司。公司总经理田诚接受记者采访时显得很无奈。他说“加快3G网络建设，消除信号盲点，为市民提供更为优质的移动通信服务是我们的目标。实现这一目标的基础就是要建大量的移动基站。” 田诚告诉记者，为了加快3G网络建设，联通和其他移动运营商之前在移动基站网络规划、相关设备购买、技术人员的培训等方面已经投入了大量资金。“在网络规划中，每个建设移动基站的点都相对固定，如果其中一个点没法建设或者需要挪动，那么整个网络都可能受到影响。”
　　田诚透露了移动基站在建设过程中碰到的诸多困难。据他介绍，在基站进入小区前，公司都会主动与小区业主委员会进行协商，但是大部分阻力很大。“我们租用地方愿意给钱，但是业主们常常漫天要价。” 田诚说，“价格太高，我们无法接受。”
　　关于建设移动基站需要召开业主委员会讨论一事，田诚表示这往往会因为费用问题难以达成一致而使协商一拖再拖。“建设一个移动基站3天就能完成，但是协商可能3个月都没有结果。” 田诚说，建设移动基站大部分时间都花在和业主的协商中。
　　据田诚透露，此前他们已经碰到过上千起类似冲突，由此造成了上百万元的经济损失。按规划，联通公司还将在顺庆城区建设120多个移动基站，在全市架设上千个移动基站。据他大致估算，南充三大移动运营商，随后将在全市架设3000多个移动基站。
　　关于移动基站建设前，是否请有资质的部门做环境测评以及是否取得相关环评手续，田诚没有明确答复。
基站会不会危害人体健康？
　　移动基站的辐射会不会影响人体健康？这是大家关注的焦点。
    “绝对不会！要是影响健康，国家就不会允许大量铺设移动基站。”田诚说。
　　据了解，2007年4月6日，国家环境保护总局和信息产业部检测机构成立了联合工作组，共同开展通信基站电磁辐射测试方法的研究工作。2007年7月31日，两部委联合印发了“关于《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》(试行)”的文件，并于同年8月1日起执行。它规定了监测移动通信基站电磁辐射的方法，适用于工作频率范围在110MHz到40GHz内的移动通信基站、直放站和固定终端站的电磁辐射环境的监测。
　　业内人士表示：移动通信基站建设，必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》要求。规定电场强度只要小于每米12伏、或功率密度小于每平方厘米40微瓦。
    田诚还谈到，对于建设移动基站前向业主们出示的相关部门环评报告，业主们大都不买账，他们认为环评部门和移动运营商相通，环评报告缺乏可信度。
应尊重公众知情权
　　南充市助民律师事务所律师廖丹表示，移动基站的架设应该考虑居民的心理承受力，主动履行环保手续，尊重公众的知情权，打消人们的安全顾虑。如果公众对移动运营商出具的环评报告持怀疑态度，双方可委托具有资质的第三方评估机构重新进行环评。
　　市环保局和信息产业办公室相关负责人接受记者采访时表示，移动运营商应加强对电磁辐射有关方面的研究和宣传解释工作，并严格执行现有电磁辐射防护标准，规范有电磁辐射产生设施的建设行为，以取得公众的理解和支持。
　　接受采访的有关专家表示，移动基站的设置应当纳入城市总体规划，预留基站建设场地，政府根据运营企业建设进度分期审批，并且要尽量共享移动基站，避免重复建设。同时很有必要开展基站电磁辐射环境保护法律、法规和科普知识宣传活动，通过媒体向公众宣传电磁辐射环境法律、法规和科普知识，使公众对基站的电磁辐射环境问题有客观、科学的认识。